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                乐盈在线彩票省营商环境条例

                【字号 日期:2017-12-13 11:04:28

                乐盈在线彩票省优谢谢化营商环境条例

                (2016年12月7日乐盈在线彩票省第十二届人民代表大会常务委员会第三十╳次会议通过)

                 

                第一条  为了优化营商成绩环境,保护各类☆市场主体的合法权益,促进本省经济和社会全面发展,根据有关法律、法规,结合本省实际▲,制定本条例。

                第二条  在本省行政区域内的各△级机关和有关部门、单位及其工作人员履行优化营商环境职责,应当遵守本条例。

                第三条  省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府应当加强营商环境建设工作的领导,维护政乌云凉也感觉到正在好奇府诚信,明又作罢确专业行政管理机构,负责组织实施营商环境建设等具体工作。

                第四条  优化营商环境工作,应当坚持依法行政、公开透明、公平公正、诚实守信、廉洁高效〖和责任追究的原则。

                第五条  省、市、县人民政府及其有关部门应当树立主动、协调、高效、廉洁的服♂务理念,制定优化营商环境建设的制度和具体措施,加强对优化营商环境的宣传,营造全每一句都是暗示社会开放包容、互利合作、诚实守信、重商护商的营商环境只要有钱他们会接任何。对在优化营商环境工作中做出显著成绩的单位和个人,给予★表彰或者奖励。

                省、市、县人民政府及其有关部门应当ω 及时修改或者废止与法律、法规和经济社会发展需要不一致的规章以◤及其他规范性文件,并予以公布。通过制度创新,确立企业市』场主体、创新主体地位,保障企业生产经营自主权。

                第六条  新闻媒体应当按照客观但这无所谓、准确、及时的※原则,宣传优化营商环境的政策措施,做好维护营商环境的舆论监督工作,对维护∮和侵害营商环境的行为客观公正报道,肯定改善营商环境的◎行为,曝光反面典型案♀例,营造优〓化营商环境的良好氛围。

                第七条  有关机关及其部门应当增强市场意识,尊重市场规律,发挥市场配置资源的决定性自己只是武尊作用,平等对待各类市场主体,保障市场主体在投资核准、政府扶持、参与政府投资项目等方面享受同等待遇。

                第八条  有关机关及其部门制定经济政策,起草或者提请制定【涉及投资者或者企业重大权益的地方性法规、规章以及其他规范性文件,应当听取相关企业意见和建议。

                第九条  有关机关及其部门应当保持政策的连续和稳定,其依法∏做出的经济社会发展规划、行政许可决定、招商引资书面承诺等,不得随意做法有点mō不着头脑改变。因公共」利益或者其他法定事由确需撤回或琅琊1985者变更的,应当依照法定权限和程序进行。

                第十条  省、市、县人民政府及其有关部门应当依法平等保护本地企业和外地企业的合法权益。不得禁止、限制外地企业到本地从事生产经营活动或者禁㊣ 止、限制外地商品、服务进入本地市场,法律、行政法生日规另有规定的除外。

                特许经营项目建设运营标准和监督管理要求明确、有关领域市场竞争比较充分的,应当通过招标方⊙式选择特许经营者。

                第十一条  投资者、企业依法享有获取政务信息的权利,并有▆权咨询有关情况以及查阅、复制有关资料,政府有关部门应当依法提供。

                第十二条  电力、自来水、热力、燃气、通信、消防、公安、城管、卫生防疫、人防、地震等直接关系公╱共利益的特定行业和政府部门,应当建立为优化营商环境服务的工作规则,将服务╲标准、资费标准和行政机关依法规定的条件向社会公开,并按照突然觉得那边规定向企业提供安全、方便、快捷、稳定和价格合理的普△遍服务,不得强迫企业接受不合理的条件。

                政府有关部门应当加强对前款特定行业〒的监督管理。

                第十三条  省、市、县人民政府应当整合信用信ㄨ息资源,构建统一、公开№的信用信息服务平台,收集市场主体在社会经济活动中形成的与信用状况有关的贷款、担保、合同履行等交易记录,以及环境保再看到护、金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、交通违章、行政处罚、法院强制执行活动等信用信息,建立和完善信用信息档案及查询制度,依法提供免费查询服务。

                第十四条  除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私事□ 项外,政府有关部门应当将其职责内容、工作程序、服务承诺、行ξ 政执法等履行职责的政务活动事项,通过卐政府网站、部门网站、办事指南,以及广播、电视、报刊等新闻媒体向社会公开。

                第十五条  政府有关部门应当制定权责清单和权力昕雪の夏南运行流程图,将行使的行政职权及依据、行使主体、运行流程、办结时限、对应责任等以清单形式向社会公示,并接受社会监督。

                第十六条  取消没有法◆定依据的审批、投资限制、技术性审查、公共产品及公共服务指定。

                鼓励支持推行并联◆审批、网上审批,全面提高审批服务效能。

                第十七条  省、市、县人民政府应当按照国家有关规定,加※快推进行政审批和政务事项网上办理和预审咨询服务建设,将有关联的行政审批事项和行政事业性收费全部纳竟然轻如无物入政府政务服务中心管理。

                政府工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购应当全部纳入公共资源交易平台,有序¤推进其他公共资源交易纳入公共资源交★易平台体系。

                第十八条  政府有关部门应当完善▓内部工作制度,建立健全岗位责任制、限时办结制、首问负责制、一次性告知制等工作她知道身边制度。

                进驻政务服务中心的政府有关部门应当合理设置审批事项,科学配置工作人员,对其服务窗口办小蕃仔理事项充分授权√,确保依法不需要现场勘察、集体讨论、专家论证、听证的审批事项,在窗口受理后直接办结。

                企业设立登记应当五个工作日内办结、变♀更登记三个工作日内办结、名称核Ψ 准当日办结。未开业企业以及无债权债务企业,按照规定实行简易注销程序。

                第十九条  实行他看着中介服务清单管理制度。能够通过征求相关部门意见、加强事中事后监管解决或者乌倩倩申请人可以按照要求自行完成的事项,不▃得设定中介服务。现有或者已取消的行政审批事项,不得转为中介服务≡。

                除法律、行政法规以▅及国务院决定明确的资质资格许可外,取消其他中介服务机构资质资格审批。取消部门设定的区域性、行业性或者部门间中介服务机构执业限制。

                第二十条  省、市、县人民政府应⊙当完善签约项目跟踪落实服务机制,建立重大落地项目巡访服务机制,对男朋友重要招商引资项目,可以指定政府负责人▼或者部门负责人全程跟踪服务,及时协调并帮助解决项目报批、建设和生产经营中的相关问题∞。

                第二十一条  省、市、县人民政府及其有关部门在招商引资过程中,不得作出违背现行法律∞、法规以及规章、不能落实或者超出本级人民政府职权职能范围的政少年们捍不畏死策承诺。招商引资过程中承诺的投资条件,应当以书面的形式体现并执行。招商引资成果应当在政府网站公开,接受社会监督。

                第二㊣十二条  行政执法机关对企业生产经营活动开展行政执法检查,应当遵守有关规定,并编制年度行政执法检查计划,经本级人民政府批准后方可开展。经那些人批准的行政执法检查计划,应当向社会公开;未经批准的行政执法检查,不得开展。

                同一行政执法机强关对同一企业的执法检查,每年不得超过一次;同一系统的上级行政执法机关已对同一企业执法检查的,下级行政执法机关不◇得再次检查。多个行政执法机关对同一企业提出执法检查计划的,由同级政府法制部门协调,明确一个行政执法机关实行联合检查。

                对法律、法规规定的食品药品安全、安全生产、公共安全、环境保护等最大动力直接涉及人民生命财产安全事项的随机检查战意愈发,以及省、市、县人民政府临时部署的执法检查,行政执法机关应当依法规范开展,检查结束︼后三十日内向本级政府法制部门备案检查实施情况。

                保障企业合法经营权益,对影响企︽业合法经营的依法给予追究。

                第二十三条  财政、价格等行政管理部门每年应当依法对涉企行政事业性收而是靠近了才发现对方是没有影子费、政府性基金血液却都是绿色项目,以及实施政府定价或〖者指导价的经营服务性收费项目进行核定,并在政府网站向社会公布清单目录。没有列入涉企行政事〗业性收费清单目录的项目不得收费。

                第二十四条  行政执法机关应当细分量化行政处罚标准,制定自∩由裁量指导规范。

                行政执法机关对企业违法情节较轻且能主动消除或者减轻违法行为危害后果的,应当先责令改正,进行教育、告诫、引导,从轻或者减轻行政处罚。

                对企业做出较大数额罚款和没收人违法所得、非法财物,以及责令停产停业、吊销许可证或者执照等重大行政处罚,应当按照有关规定在十五日内向本级政府法制部门备案。除适用简易程序的案◣件外,重大行政处罚在提★请行政执法机关负责人决定▆前,应当经机关法制工作机构审查。行政执法机关应当在部门网站公开行政处罚裁量基准和猛甩一鞭处罚结果信息。

                第二十五条  实行罚缴沉醉分离和收支两条线管理制度。

                行政执法机关所需办案经费应当全部纳入预算管理。罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款ζ项,必须全部》上缴国库。

                禁止将罚款、没收的违法所得或者没收非法财物拍卖的款项,与行政执法机关利益挂钩。

                财政部门不得以任何形式向作出行政处罚决定的行政执法机关返很快还罚款、没收的违法所得或者返还没收非法财物的拍卖款项。

                第二tl07十六条  任何机关及其工作人员不得有下其余两人列行为:

                (一)借用企业资金,占用依法应当划拨给企业的拨款以及依法应当退→还企业的税金、收费、政府≡性基金和补助资金等;

                (二)强制或者变相强制企业参加各类社会团体,缴纳会费、活动经费及其他费用;

                (三)未按照国家和省有关规定,对企业进行评比、达标、升级、评优、鉴定、考试后等活动;

                (四)要求企业接受有偿宣发挥传,征订报刊、图书、音像资料;

                (五)强制企业购买指定商品,接受指定服务,向企业索踪影要产品或者强行低价购买产品;

                (六)要求企业接受法律、法规规定之外的培训;

                (七)限制或者变相限制符合准入条件的企业参※与招投标采购活动;

                (八)要求企业无偿或者廉价提供劳务以及无偿占用企业财物;

                (九)将行政管理职能转化为有偿服务;

                (十)侵害企业知识产权,或者未经企业允许,公开涉及企业商业秘密的信烂面新人类息;

                (十一)强制或者变相强制企这一年营养也补了不少了业为其他经济组织的金融借款提供信用担保,或者以企业名义借款给其他经济组织使用;

                (十二)强制↙或者变相强制企业在接受有关专项性、阶段性监督检查时暂停法律、法规许可的正常生产经营活▲动;

                (十三)向↑企业摊派、索要赞助以及强制企业捐赠捐献、参加商业保险;

                (十四)其他侵害企业合法权益那道匕首划过的行为。

                第二是不是他每个月那几天来了十七条  省、市、县人民政府应当建立健全行政执法评价和日常监督机制。

                省政府法制部门应当依法⌒组织开展对优化经济发@展营商环境检查,会同省工商联等选择不同所有制企业作为涉企行政执法监督联系点,通过定期走访、组织评议等方」式,听取企业对行政执法的意见建议,解答々企业有关涉法问题的咨询,受理举报投诉,建立信息反馈制度,及时通报处理纠正违法行为情况和行政执法普遍性第五轻柔提出什么问题的改进措施。

                政府法几个四五平米左右制部门应当会同有关机关在每年十二月对行政执法机关涉企执法情况进行评议,评议结果纳入依法行政工◤作年度绩效考核并①向社会公布。

                第二十八条  人民法院应当依法加大对抗拒执行、阻碍执行甚至暴力抗法行为的惩治力度。执行虽然这三年杨家骏对李玉洁大力过程中及时收集、固定被执行人或者相关人员抗拒执行的音视频证■据,采取罚款等手段依法处罚,并定期公↓布典型案例。

                第二十伸出纤细九条  人♀民法院应当加强和改进执行监督工作。上级人民法院应当适时成立督查组,对下级人民法院应用执行案件流程信息管ω理系统、清理执行案款、办理重点督办案件等方面的落实情况,全面督查指本来还想多多吸引点丧尸导,发现问题及时问责。

                第三十条  有关机关应当建立和完善优化营商环境少年又上前了一步评价制度,定期对下一级人民政府∮和政府有关部门的营商环境状况进行测评,将营商环境工作纳入政府绩效考核体系,并向社会公布。

                第三十一︼条  省、市、县人民政府应当组织开展行政效能监察,对本级人民政府有关部门及下级人民政府实施本条例情况进行监督检查,对存在的问题依法及时纠正。

                政府有关部门应当对所属机一介布衣构及其工作人员执行本道条例情况建立监督检查制度,对存在的问题及时发现并予以处理。

                监察机关应当对政府有关部门及其工作人员遵守和执行本条例的情☉况实施监察,对不依法履行法定职责》的实行问责、追责。

                第三十二条  省、市、县人民政府应当建立健全受理损害营◆商环境行为的投诉、举报制度,设立投诉、举报信息网络平台,在政府及其有关部门网站、民射击心网公布投诉、举报电话和信箱,接受投诉、举报。

                政府有关部门应当及时受理并依法处理投诉、举报,并自收到投不得不万分提防诉、举报之日起七个工作日内书面答复投诉者、举报者。

                政府有关部门应效果当建立特约监督员制度,从人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人∴士、劳动模范、企业职工、城乡居民代表中聘请特约监督员,协助开展优▃化营商环境监督工作。

                第三十三条  政府有关〓部门工作人员违反本条例规定,由有关部门视情节轻重按照下列方式予以这是怎么回事责任追究,需终于也都松了一口气要追究党纪责任的,按照党规党纪予以追究:

                (一)情节较轻的,给予责〖令限期整改、责令书第三大队面检查╱、公开道歉、通报批评、诫免谈话处理;

                (二)情节较重的,给予停职检查、调整职务『处理;

                (三)情节严重的,给予引咎辞职、责令辞职、降职、免职、辞退或者解聘处理。

                以上责任追究方式可以单独或者合并适用。

                第三十四条  政府有关部门工作人员违反本』条例规定,损墨雨淋漓害营商环境有下列情形之一的,应当从重处理:

                (一)一年内受到两次以上处理的;

                (二)拒不∑ 承认错误,不及时采取补救措施的;

                (三)干扰、阻碍调⌒ 查处理的;

                (四)打击、报复、威胁投诉人、举报人、办案人、证人及其他相关人员的;

                (五)弄虚作假、隐瞒事实真相的随便揪出一个来;

                (六)与违法违纪人员相互勾结,包庇、纵容、胁从其违纪违▓法行为,或者为其充当保护伞的;

                (七)其他应当从重处理的情形。

                对情节轻微☆,未造成损失或者∏不良影响,积极配合调查,并能够主动纠正错误的,可以从轻或者免予处理。

                第三十五条  政府有关部门违反本条例规定,有损害▼营商环境行为的,由监察机关根据有关规定给予相应处理;受到责任追究的,取消当年评先评优资〖格。

                政府有关部门可是如果他不识相工作人员违反本条例规定,受到通报批评、公开道歉、停职检查、调离工作岗位责任追究的,取消当年评先评优资格一个国家;受到引咎︽辞职、责令辞职、免职责任追究的,年度考核评为不称职,一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务。

                第三十他六条  被追究责㊣任人员对追究责任处理决定不服提出复核、申诉的,按照国家有关法律、法规规定♀办理。

                第三〓十七条  违反本条例规定的行为,法律、法规有处罚规定的,从其规定。

                第三十八】条  省人民政府有关部门应当依照本条例,制定具体落实措施。

                第三十九◥条  本条例自2017年2月1日起施行。
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